- Weber és az adminisztratív bürokrácia elmélete
- Főbb jellemzői
- Munkamegosztás
- Hierarchikus autoritási struktúra
- Működési szabályok
- Tagjai közötti személytelen kapcsolatok
- A bürokráciaelmélet kritikája
- Irodalom
Az adminisztráció bürokratikus elmélete meghatározza, hogy az optimális eredmények elérése érdekében minden vállalatnak tartalmaznia kell a munkamegosztást, a hierarchikus struktúrát, a tagok közötti személytelen kapcsolatokat és a működését szabályozó szabályokat.
Ez az elmélet a személyre szabott, autoritárius vagy hagyományos módszerektől eltérő, racionalizált munkastruktúrát javasol, úgy, hogy bármely szervezet működése hatékony és optimális teljesítményt érjen el.
Max Weber német szociológus kezéből született, aki alapítójának tartja magát. Számára a bürokrácia olyan tulajdonságok sorozatát jelentette, amelyeket az emberek minden formális szervezetének bele kell foglalnia.
Az, hogy egy csoport adminisztrációját ésszerű módon hajtják végre, azt jelenti, hogy az összes eszközt és komponenst a lehető legjobb módon állítják be bizonyos célok vagy célok elérése érdekében.
Az adminisztratív bürokráciáról beszélünk, mivel az emberi egyesületek adminisztratív struktúrájának ésszerűsítéséről szól.
Bármelyik csoportban bekövetkező adminisztratív tevékenység, beleértve a ház és a család irányítását, összesíti a tevékenységek tervezési, szervezési, irányítási, koordinációs és ellenőrzési feladatait.
Weber és az adminisztratív bürokrácia elmélete
A bürokrácia Weber által kidolgozott elmélet, amely olyan típusú szervezeti működést javasolt, amely az ő idején nem létezett.
Weber inkább a bürokrácia elméletét használta fel a nagyszabású csoportmunka elképzelésének előmozdítása érdekében, amely végül annak a prototípusnak a nagy részét alakította ki, amely szerint a több domain munkaügyi szervezeteket a mai világban kialakítják.
Weber számára a bürokrácia volt a szervezet racionálisabb formája és az egyetlen, amely garantálta a legmagasabb fokú fegyelem, folytonosság, kiszámíthatóság, pontosság, szigor és bizalom, bármely emberi vállalkozásban kívánt tulajdonságokat. Nagyon magas műszaki hatékonyságú készüléknek tekintette.
Főbb jellemzői
Munkamegosztás
A munkamegosztás a Weber által javasolt bürokratikus struktúra egyik legkülönlegesebb jellemzője, amelyet ma széles körben elfogadtak és bevezettek minden bürokráciába és igazgatási struktúrába.
Ez az a folyamat, amellyel a szervezet összes munkáját ésszerűen szervezik és osztják el, hogy elérjék a magasabb hatékonysági szintet.
Ennek a sémának megfelelően különféle cselekvési vagy kompetenciaterületeket alakítanak ki, és az összetett tevékenységeket külön és egyszerű feladatokra osztják, úgy, hogy a munkaszerkezet egy alfolyamatok sorozatán keresztül működjön, különböző munkaterületekkel és fontossági szintekkel.
Minden munkavállalónak meghatározott pozíciója van, sajátos kompetenciaterülettel és szigorúan meghatározott feladatokkal.
Ez elősegíti a munka hatékonyabb elvégzését: eredményesebb, ha a feladatokat több ember között osztják szét, mint egy személy vagy egy kis csoport, ha komplex feladatok sorozatát hajtja végre.
Másrészről, a munkamegosztásnak köszönhetően a feladatok egységesíthetők, ami azt jelenti, hogy a végrehajtásuk konkrét módját meghatározzák anélkül, hogy helyet hagynának az improvizációnak vagy rendellenességeknek.
Ha több munkavállalót kell felvenni a szervezetbe, ez a szolgáltatás megkönnyíti képzésüket.
A munkamegosztásnak köszönhetően kialakul a munkavállaló specializációja is, ami azt jelenti, hogy kiválasztásuk alapja a képességük a helyzetükhöz rendelt funkció elvégzésére. Ennek célja az egyes alkalmazottak teljesítményének és hatékonyságának növelése.
Hierarchikus autoritási struktúra
A hierarchikus struktúra meghatározza, hogy vannak-e alacsony szintű funkciók egy másik, magasabb rangú funkció irányítása és felügyelete alatt, így garantálható, hogy több működési terület létezik-e olyan vezérlőegység, amelyben az alkalmazottak csak a munka garantálásáért felelős főnök
Más szavakkal: a hierarchikus vonal vezetési és felhatalmazási vonalakat hoz létre, amelyek felelõsek a szervezet mûködési szabályainak betartásáért, és megfelelnek a munkavállalók különféle szakmai képzettségeinek.
Így a hierarchikus autoritási struktúra ösztönzi és megköveteli, hogy az alkalmazottak engedelmesek legyenek és reagáljanak a felsőbbrendű parancsokra.
Működési szabályok
Az üzemeltetési szabályok egy általánosan írott szabályok, amelyek meghatározzák a vállalaton belüli szervezeti felépítéssel, a feladatmegosztással és a működési módokkal kapcsolatos kérdéseket.
Ezek a kialakított keretek, amelyeknek minden bürokráciában létezniük kell, és amelyekben a szervezet tevékenységének meg kell történnie. Ezért ezekben a szabályokban a racionális viselkedési módokról van szó.
A bürokrácia működési szabályainak egyértelmű példája megtalálható a különféle országok törvényeiben, amelyekben minden, a közintézmények megalakulásával és működésével összefüggésben megállapított célkitűzés, felépítés, feladatmegosztás, általános funkciók és sajátos minden tagjára, többek között.
A bürokrácia működési szabályait a munkavállalók vagy tisztviselők engedelmességére törekszik.
Az elvont, általános és egyértelműen meghatározott működési szabályok végrehajtása segít elkerülni az egyes esetekre vonatkozó utasítások elkészítésének szükségességét, így formális és objektív ésszerűséget kell kialakítani, elválasztva a szervezetet alkotók mindegyikének individualitásától.
Tagjai közötti személytelen kapcsolatok
Ideális formájában a bürokrácia alapjául szolgáló szabályok egyértelművé teszik a tagok közötti kapcsolatokat és interakciókat a normákban. Ezért a rokonságot, a barátságot vagy a karizmatikus tekintélyi kapcsolatokat elhagyják.
A bürokrácia ezen dimenziója a szerkezet és a munkakörnyezet ésszerűsítésének eredménye, mivel a közigazgatási bürokrácia mint szervezeti forma célja éppen a szerkezet tisztán racionális irányítása a maximális hatékonyság érdekében.
A munkaszabályok, valamint a hatalom hierarchikus felépítése és a munka körülhatárolása azt eredményezik, hogy a szervezeten belüli munkaviszony személytelen természetű.
A társaság működését nem befolyásolja az azt alkotó tagok szubjektivitása és egyénisége; éppen ellenkezőleg, egyfajta racionális és objektív formális személyiség jön létre, amelynek célja a munka lehető legjobb módszer szerinti szervezése.
A bürokrácián belüli interakció fő formája az iroda vagy az iratok; vagyis írásbeli értesítések útján, amelyeket az irodák és a tárgyak között készítenek.
Másrészt a munkavállalóknak kizárólag a helyzetük objektív kötelességeinek teljesítésére kell koncentrálniuk, a személyes meggyőződésükön túl.
A bürokráciaelmélet kritikája
A közigazgatás bürokratikus működéséről szóló elméletet alkotó elemek különböző kritikái vannak.
Különböző kritikusok azt állítják, hogy az előre megállapított szabályok és rutinok által keltett formalista személytelenség a rutinhoz való kötődést hozhat létre, amely gátolja a kreativitást és az innovációs képességet.
Másrészt a "bürokrácia" vagy a "bürokratikus" szó kifejezetten bizonyos folyamatokat jelöl meg, például túlzott papírmunkával járó eljárásokat és a nyilvánosság számára nem érthető lépéseket, túlzott szabályokat és rendeleteket, kevés képességet arra, hogy gyorsan vagy hatékonyan reagáljanak problémák, kevés alkalmazkodási képesség, többek között.
A bürokratikus javaslat korlátozásai ellenére annak elemei befolyásolták más szervezeti elméletek fejlődését, például a strukturális elméletet, amely Weber által javasolt struktúrából alakult ki néhány változtatással és fejlesztéssel.
Ennek ellenére a szervezeti teoretikusok, mint például Richard Hall, úgy találták, hogy a bürokrácia ideális tulajdonságai az egyes szervezetekben eltérő mértékben jelennek meg.
Minden elem folyamatosan változik, a minimumtól a maximálisig, ezért Hall megállapítja, hogy az egyes társaságokban vagy egyesületekben eltérő mértékű bürokrácia mutatkozik.
A vállalkozás nagyon bürokratikus lehet a munkamegosztás szempontjából, ám kevésbé bürokrátizált, mivel nincs egyértelmű szabálya, amely szabályozza működését.
Irodalom
- Baca, L.; Bokser, J.; Castañeda, F.; Cisneros, I. és Pérez, G. (2000). A politika lexikonja. Beérkezett 2017. október 12-én a világhálón: books.google.com
- Britannica Encyclopaedia. Bürokrácia. Beolvasva 2017. október 12-én a világhálón: britannica.com
- Chiavenato, I. (2004). Adminisztráció: Adminisztratív folyamat. Kolumbia: Mc Graw Hill
- Wikipédia, a szabad enciklopédia. Bürokrácia A világhálón érhető el 2017. október 12-én: wikipedia.org