NYILVÁNOSSÁG BIZALMA: MIRE VALÓ, ÉS HOGYAN MŰKÖDIK - ARTE - 2024

A Mexikóba vetett közbizalom magában foglalja azokat a szerződéseket, amelyekben a mexikói állam meghatározott célból átruházza a jó vagy közjogot egy másik félre. A köztulajdon a szövetségi kormánytól vagy önkormányzatoktól átadódik más alanyoknak, akiknek kötelessége arra, hogy az adott hasznot biztosítsák.

A közbizalom e céljának törvényesnek és mindenekelőtt a közérdeknek kell lennie. Célja, hogy javítsa a gazdasági és társadalmi fejlődést az állami források harmadik fél általi kezelésével. Évekig csak a Pénzügyminisztérium és az Állami Hitelminisztérium (SHCP) volt hatásköre állami vagyonkezelési alapok végrehajtására.

Ez megváltozott, amikor a szövetségi költségvetési és adóügyi felelősségről szóló törvényt kidolgozták. Ebben a jogszabályban megállapították, hogy az SHCP a Központi Közigazgatás egyedüli letelepítője.

Ily módon a bírói hatalom, az autonóm alkotmányos testületek, valamint a szenátorok és képviselők kamarái megbízottként léphetnek fel és nyilvános vagyonkezeléseket végezhetnek az engedélyezett költségvetésből származó eszközökkel.

Mi iránti bizalom?

Ez egy nyilvános eszköz, amely kiemelt fontosságú projektek végrehajtására szolgál az elsőbbséget élvező fejlesztési területeken, forrásokat biztosítva azoknak az egységeknek, amelyek rendelkeznek a sikeres végrehajtáshoz szükséges technológiával és infrastruktúrával.

A nyilvános alapok felhasználhatók:

- Bizonyos erőforrásokat és közjavakat rendeljen el meghatározott célokra.

- Alkotjon egy másik szervezetet egy hozzárendelt örökséggel, amely az állami szervezettől függetlenül működik.

- Jogi támogatást kell nyújtani a bizalom tárgyainak, úgy, hogy azokat függetlenül kezeljék és céljaik elérésére törekedjenek.

Nyilvánvaló előnyei ellenére a közbizalom nem tekinthető olyan csodaszernek, amely megoldja a közszféra összes hiányosságát.

Ezt egy újabb eszközként kell értelmezni, ha bebizonyosodik, hogy ez a legjobb alternatíva a társadalmi haszon céljának elérésére.

Nem páratlan állami alapok

Ezek különböznek a többi állami vagyonkezelő társaságtól, mivel nincs egyértelmű felépítésük vagy belső szervezetük az irányításukhoz.

Ezért ezeket a vagyonkezelőket ellenőrizni kell az átláthatóság hiánya miatt felmerülő kockázat miatt. Menedzsmentük és rendeleteik az egyén alkotmányától függenek, ami kiszolgáltatottá teszi őket a csalásokkal vagy visszaélésekkel szemben.

Elements

Számos elem alkotja a közvélemény bizalmát, és alapvető fontosságú megérteni, hogy ezek mindegyike milyen teljesítményt nyújt:

Szerződés

Mint minden hivatalos dokumentum, a vagyonkezelő társaságok nyilvános okirattal készülnek, amelyben tükröződik ugyanazon elemek és az azt irányító rendeletek sajátosságai.

Személyes tárgyak

A bizalom egyes részeire utal; vagyis olyan természetes vagy jogi személyek, akik beavatkoznak a bizalom nyilvános aktájában:

settlor

Arra az állami szervre vagy szervezetre utal, amely egy árut továbbítás útján egy meghatározott célra ad át az áruknak.

Bizalom

Arra a tárgyra utal, amelyet a település az adott tárgy tárgyát meghatározott módon kezeli. Általában hitelintézet.

Megbízott

Arra a személyre utal, akinek előnye származik a bizalomból. Ez általában társadalmi haszon, és nem egy adott személy.

Célok vagy célok

Arra utal, hogy a vagyont a közbizalom révén kell átruházni. Általában a gazdasági és társadalmi fejlődés előmozdításáról szól a vagyonkezelő által kezelt közpénzek kezelése révén.

Arra törekszenek, hogy folytonosságot biztosítsunk a társadalmi haszonra összpontosító állami projektek számára.

Bizalmi ingatlan

Azokra az eszközökre és jogokra utal, amelyek az alapítótól a vagyonkezelőhöz átadódnak, és amelyek egy meghatározott célra irányulnak.

Hogyan működik?

Megfelelő működéséhez elengedhetetlen a műszaki bizottság felállítása, amelyet már a mexikói bizalom 1941 óta meghatároztak, és amelyet ma is fenntartanak. Infrastruktúrája és funkciói szempontjából a műszaki bizottság hasonló a felügyeleti és közigazgatási tanácsokhoz.

A vagyonkezelő közvetlenül felelős a közbizalom tárgyának megvalósításáért; azonban gyakran más szakemberek is vannak. Ily módon az állami felügyelet növeli a hatékonyságot és a teljesítményt.

A közbizalmi alapok helyességének garantálásaként a külső ellenőrzések bérbeadása kötelező. Ezen felül az alapítónak lehetősége van arra, hogy belső ellenőrzéssel ellenőrizze magát a vagyonkezelőket.

Ez azért előnyös, mert lehetővé teszi az eredmények összehasonlítását és számszerűsítését. A megfelelő állami testület összehasonlíthatja a közbizalom és az állami szervezetek eredményeit, ellenőrizve ezzel, hogy az optimalizálási pontok miként biztosítják a jobb hatékonyságot és teljesítményt.

Az államháztartási minisztériumnak különféle kötelezettségei vannak az állami vagyonkezelőkkel kapcsolatban:

- Vigyázzon a létrehozására az egyik hitelintézetben.

- A működéshez szükséges szabályok és források, valamint az ellenőrzési mechanizmusok létrehozása.

- Ha szükséges, jelentést kell tenni a vagyonkezelőkről tudásuk szerint.

Milyen típusú állami alapok léteznek?

Két kezdeti jellemző van, amelyek alapján csoportosíthatók:

- Az a cél, amelyre létrehozták (közigazgatási bizalom, állami befektetési bizalom, állami garancia bizalom).

- A finanszírozási módszer (visszatérítendő, vissza nem térítendő vagy vegyes).

Példák

Íme néhány példa a különféle területeken működő állami alapokra:

- A lakosság, oktatási központok, kórházak közmunkáinak finanszírozására szánt közbizalom.

- A mezőgazdasági fejlesztés finanszírozására szánt közbizalom gépek és szerszámok beszerzésével.

- Az állami egyetemek felsőoktatási ösztöndíjprogramjának finanszírozására szánt közbizalom.

- A közbizalom az infrastruktúra helyreállításában a természeti katasztrófák által sújtott területeken (többek között áradások, földrengések, hurrikánok).

- A szervezett bűnözés elleni programok finanszírozására szánt közbizalom, a bűnüldöző szervek számára berendezések és fegyverek beszerzése révén.

- A társadalombiztosítási programok finanszírozására szánt közbizalom, például orvosi költségek, nyugdíjak, nyugdíjak kifizetése stb.

- A közvélemény bizalma, amelynek célja az ország depressziós területein történő beruházások ösztönzésére irányuló programok finanszírozása.

Irodalom

1. Vezetőségi jelentés. Nyilvános vagyonkezelők. Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Public Trust. Az államháztartás kutatási központja.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) A közszektorba vetett bizalom: a menedzsment javításának mechanizmusa.
4. Olivier Moreateau (2011) A közvélemény bizalma.
5. A köz vagyonok ABC-je. A közbizalom.