KEGYELMI SZERZŐDÉS: TÖRTÉNELMI HÁTTÉR, RÉSZTVEVŐK, KÖVETKEZMÉNYEK - TÖRTÉNELEM - 2025

Az aláírók vezetékneve után Aspíllaga-Donoughmore szerződésnek is nevezett Grace-szerződés Peru és a perui külföldi adósságkötvényesek angol bizottsága között létrejött megállapodás, amely az perui állam hitelezőit csoportosította.

A Csendes-óceán háborúja után, amely perui vereséggel fejeződött be Chile ellen, az ország nagyon bizonytalan gazdasági helyzetben volt. A hagyományos gazdagság legnagyobb forrása, a guano, már nem volt elegendő a nemzetgazdaság fenntartásához.

Michael Grace. Forrás: A 19. század végétől származó metszet reprodukciója meg nem határozott szerző által, meghatározatlan

Peru korábbi kormányai számos kölcsönt kértek az infrastruktúra, különösen a vasútvonal kiépítéséhez. A guanói bevételek nélkül a külföldi adósság fenntarthatatlanná vált, és a hitelezők Michael Grace útján paktumot kínáltak a kormánynak.

Ez a kegyelemszerződésnek nevezett megállapodás az adósság törlését felajánlotta, cserébe főleg az ország vasútjainak ellenőrzése céljából. Annak ellenére, hogy a megállapodás egyes ágazatokban erőteljes ellenzéssel szembesült, a kormány beleegyezett abba, hogy aláírja az adósság törlése és a gazdaság újbóli aktivizálása érdekében.

Történelmi háttér

A Chilet sújtó Csendes-óceáni háború, valamint Bolívia és Peru közötti szövetség 1884-ben a chilei győzelemmel zárult le. Ettől a naptól kezdve Peru indítja a "Nemzeti Újjáépítés" időszakot. A cél az volt, hogy felépüljön a háború által hátrahagyott emberi, társadalmi és gazdasági veszteségekből.

Gazdasági helyzet

A perui gazdaságot súlyosan meggyengítette a konfliktus. A vereség után Chile a természeti erőforrásokban gazdag területeket anektálta, és a fő perui iparágakat, valamint számos utat megsemmisítették.

A hatóságok nyersanyagok, különösen cukor, gumi és pamut kivitelével próbálták javítani a helyzetet. Hasonlóképpen elkezdte szén és olaj értékesítését külföldön.

Ez az exportbázis teljesen különbözik a háború előtti alaptól. Addig a dátumig a csillagtermék, és szinte egyedülálló volt, a guano, az akkoriban széles körben használt és értékelt természetes műtrágya.

A guano több mint negyven évig fenntartotta az államháztartást, bár a háború előtt még a nemzetközi kereskedelem gyengeségének jeleit is jelezte.

Adósság

Peru évtizedekig nagyot kölcsönvett a britektől. Az első 1825-ben nyúlik vissza, és majdnem 20 évig fizetésképtelen maradt. A megjelenés, amelynek fő rendeltetési helye Nagy-Britannia volt, lehetővé tette a perui kormánynak, hogy tárgyaljon a kilépésről.

Így megállapodásra jutott a Gibbs Házával. Peru jövedelemért cserébe ruházta át a guano-kereskedelem ellenőrzését, hogy meg tudja fizetni az adósságát. Mivel a perui állam megfizette a tartozását, új kölcsönöket kért Londonból, így mindig tartozott.

A történészek szerint 1850 és 1870 között Peru lett a latin-amerikai ország, amelybe a legtöbb pénzt kölcsönöttek. Ez az összeg 33.535.000 font sterling volt.

Az 1869-ben, 1870-ben és 1872-ben kért kölcsönöknek köszönhetően az ország képes volt egy modern vasúti hálózat kiépítésére. Az adósság azonban tovább növekedett, amíg ismét fizetésképtelenné vált. A chilei háború csak súlyosbította a helyzetet.

A hitelezők az ország exportjának megkezdésével fenyegették, míg a vasút karbantartás hiánya miatt romlott.

Michael Grace volt az, aki megoldást javasolt: törölje az adósságot a vasúti irányítás 75 éven át történő cseréje mellett, más gazdasági intézkedések mellett.

A megállapodás ellenzése

Grace által javasolt terv a perui társadalom ellenzi. Tekintettel erre, kicsit megváltoztatta javaslatát, és 75-ről 66-ra csökkentette azt az évet, amely alatt ők ellenőrzik a vasút irányítását.

A kormány kedvezően fogadta el a megállapodást. A szakértők szerint ez nem annyira az volt, hogy teljesen meggyőződtek róla, hanem azért, mert nem láttak másik megvalósítható módot az adósságprobléma kiküszöbölésére.

1887. február 19-én Peru elfogadta Grace javaslatát, bár bizonyos feltételekkel.

Jóváhagyás

Amint a Dreyfus-szerződéssel évekkel ezelőtt történt, az új szerződés jóváhagyása megosztotta a perui társadalmat és a politikusokat.

Három jogalkotási ciklus (1887-1889) során a megállapodás feltételeit a parlament megvitatta. Az ellenfelek azt állították, hogy a szerződés Peru egyfajta külföldi kolóniává vált. A támogatók viszont rámutattak, hogy ez az egyetlen módja a gazdaság javulásának.

1889-ben a megállapodás ellenzői úgy döntöttek, hogy meghosszabbítják a vitákat, hogy nem tudnak szavazni. Egyes beszédek akár három órát is tartottak. Végül úgy döntöttek, hogy elhagyják az üléstermet, hogy a jóváhagyáshoz szükséges kétharmados kvórumot ne lehessen elérni.

A kongresszus kijelentette, hogy a távollévők közül 30 lemondott pozíciójáról, és helyettesítésükre választásokat hívott be. Az új képviselõkkel az 1889. október 25-én összehívott rendkívüli kongresszus jóváhagyta a kegyelmi szerzõdést.

résztvevők

A kegyelmi szerződés aláírói egyrészt a perui kormány, másrészt a perui külföldi adósságkötvényesek angol bizottsága. A megállapodást Aspíllaga-Donoughmore szerződésnek is nevezik, amely mindkét fél képviselőinek vezetékneve.

Michael Grace

Michael Grace egy azon ír csoport tagja volt, akik a 19. század közepén Peruba érkeztek, hogy jobb életet keressenek. Noha sokan visszatértek országukba, mások, mint például Grace, jó társadalmi és gazdasági helyzetben voltak.

Bátyja, William belépett a guano-export üzletbe, és felhívta Michael-t, hogy vele dolgozzon. Néhány éven belül mindketten a WR Grace & Company társaság tulajdonosává váltak.

Ebből a pozícióból Michael Grace 1886-ban a perui külföldi adósságkötvényesek angol bizottságának képviselőjévé vált. Mint ilyen, ő volt az, aki javaslatot nyújtott be a perui kormánynak az adósság törlésére.

Noha az első javaslatot a tárgyalások során módosították, ez volt az alapja a szerződés 1889-ben történő aláírására.

Aspíllaga Antero

Aspíllaga Ántero 1849-ben Piscoban született perui üzletember és politikus. Pénzügyminiszter posztját töltötte 1887 és 1889 között, éppen akkor, amikor a külföldi adósság törlésére tett javaslatot.

Aspillaga az Andrés A. Cáceres általános kormány képviselője volt a kegyelmi szerződésről szóló tárgyalások során, és az egyik aláírója volt.

John Hely-Hutchinson, Donoughmore 5. Earl

Donoughmore egy gazdag ír családhoz tartozott, és a Lordok Házának tagja volt. 1888-ban kinevezték a brit hitelezők képviselőjévé a perui kormánnyal folytatott tárgyalások során.

Ennek eredményeként aláírták a kegyelmi szerződést, más néven Aspíllaga - Donoughmore az aláírók neve után.

Célok és tartalom

A chilei háború előtti évtizedek során Peru különféle kölcsönöket kért infrastruktúrájának javítása érdekében. Ilyen módon 1869-ben, 1870-ben és 1872-ben kölcsönöket kért az ország vasútjának fejlesztése érdekében.

A háború után Peru nem volt képes fizetni a szerződéses adósságot, mivel ipari szövetét megsemmisítették, és elvesztette néhány hagyományos vagyonforrást: salátavirágot és guanót.

Pontosan az a tény, amellyel Peru reagálhatott hitelezőire, az volt, hogy a kölcsönölt pénzből kiépített vasúti hálózat épült.

A vasúti türelmi szerződés rendelkezései

A kegyelmi szerződés legfontosabb része a perui vasutakra vonatkozott. A brit adósságtulajdonosok megállapodtak abban, hogy törlik a külföldi adósságot az állam összes vasútvonalának 66 éven át történő irányítása ellenében.

Ezenkívül a megállapodás előírta a hitelezők számára a vasúti hálózat két új szakaszának kiépítését: Chiclától La Oroyaig és Maranganitól Sicuaniig. Összesen körülbelül százhatvan kilométer vonal.

Hasonlóképpen, felelőssé váltak a megállapodásba foglalt összes vasút fenntartásáért.

Guanó

Noha a guanoipar kimerültség jeleit mutatta, ez szintén része volt a kegyelmi szerződésnek. Peru kormány hárommillió tonna guanót adott a kötvénytulajdonosoknak. Ezenkívül a Chilával kötött békeszerződés által érintett Lobos-szigeteken kitermelt részét is adta nekik.

Egyéb engedmények

A fentieken kívül a szerződés egyéb engedményeket állapított meg az adósságkötvényesek számára. Közülük lehetővé tette a Titicaca-tón a szabad navigációt.

Hasonlóképpen, teljes jogot biztosított a Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry és Paita mólók számára a vasút kiterjesztésével kapcsolatos minden tengeri szállításhoz.

Másrészről, a megállapodás egy cikke tartalmazta az perui állam azon kötelezettségét, hogy a hitelezőknek 33 járadékot fizessen 80 000 font összegben.

Végül a bizottságnak Londonban székhellyel rendelkező társaságot kellett létrehoznia, amelybe a megállapodásban szereplő engedményeket és ingatlanokat átruházják.

következmények

A szakértők kiemelik, hogy a kegyelmi szerződés Peru számára mind előnyeket, mind hátrányokat hozott. Az elsők közül kiemelkedik, hogy az országnak sikerült törölnie egy nem fizetendő külföldi adósságot. Ezenkívül lehetővé tette számára, hogy visszanyerje a külföldi piacok bizalmát, mivel több kölcsönt kérhessen.

Abban az időben, a háború okozta pusztítás után, a külföldről származó pénz elengedhetetlen volt az ország újjáépítéséhez.

Másrészt a hitelezők elkötelezték magukat az infrastruktúra fejlesztéséhez nélkülözhetetlen beruházások elvégzése mellett, amit az állam saját eszközeivel lehetetlen volna elérni.

hátrányok

Másrészt a történészek egy fontos hátrányt emelnek ki: Peru elvesztette az irányítást vasúthálózatán, és idegen kezekbe adta. A vasút elengedhetetlen volt ahhoz, hogy a bányászati ​​területeket kommunikálják a tengerparttal, és így a kereskedelmi kikötőkkel.

Az előző ponttal egyidejűleg a szerződés egyik problémája a hitelezők nem teljesítése volt a vasúthálózat fenntartása során. A gyakorlatban sok sort elhagyott.

A perui társaság létrehozása

A megállapodás részeként a brit hitelezők létrehozták a Perui Corporation-t a Peru által szállított áruk kezelésére. A nemzeti vasút 1890 júliusában került a kezébe. A szerződés kimondta, hogy ennek az ellenőrzésnek 66 évig kell tartania.

A negatív rész, amint arra rámutattak, az, hogy a perui nem felelt meg az összes elfogadott pontnak. Így csak a közép- és a déli vasútvonalat bővítették, a többi pálya elhagyva.

Irodalom

1. Pereyra Plasencia, Hugo. Cáceres és a kegyelemszerződés: motivációik. Helyreállítva a magazines.pucp.edu.pe webhelyről
2. Peruból. A kegyelmi szerződés aláírása. Beszerzés a deperu.com webhelyről
3. Kinek Vera, Ricardo. A kegyelem szerződés. A grau.pe-től szerezhető be
4. Az Encyclopaedia Britannica szerkesztői. A Csendes-óceán háborúja (1879–83). Visszakeresve a britannica.com webhelyről
5. Dall, Nick. A Csendes-óceán háborúja: Bolívia és Peru elveszíti területét Chile felé. Visszakeresve a saexpeditions.com webhelyről
6. Wikipedia. Michael P. Grace. Vissza a (z).wikipedia.org oldalról
7. Cushman, Gregory T. Guano és a csendes-óceáni világ megnyitása: globális ökológiai történelem. Helyreállítva a books.google.es webhelyről