KLEIN SAKS KÜLDETÉSE: HÁTTÉR, OKOK, MIÉRT NEM SIKERÜLT? - TÖRTÉNELEM - 2026

A Klein Saks misszió az USA szakértőinek egy csoportja volt, amelyet a kolumbiai kormány bérelt az ország gazdaságának javítására. Az elnök, aki úgy döntött, hogy felveszi a kapcsolatot ezzel a tanácsadással, Carlos Ibáñez del Campo volt, 1955-ben, második hivatali ideje alatt.

A chilei gazdaság számos súlyos strukturális problémát szenvedett. Ezek rendkívül súlyosbodtak, miután az 1929-es nagyválság az elkövetkező években országot sújtotta. A globális válság után az importhelyettesítési iparosodáson alapuló modell végrehajtására tett kísérlet nem adott várt eredményeket.

Ibáñez del Campo elnök - Forrás: Alejandro Hales Archívum a Creative Commons Attribution 3.0 Chile licenc alatt

Az infláció ellenőrzése az ország egyik legnagyobb kihívása lett. Az 1950-es évekre az árak akár 80% -kal emelkedtek, miközben a munkanélküliségi ráta szintén jelentősen nőtt.

Ibañez del Campo, a helyzettel szemben, úgy döntött, hogy amerikai tanácsadót bíz meg, hogy elemezze és megpróbálja megtalálni a megoldásokat. A Klein Saks küldetése számos ajánlást fogalmazott meg, bár nem mindegyiket hajtották végre. Az erős társadalmi válasz miatt nem adták meg a kívánt eredményt.

Háttér

Több éven át Chile alkalmazta az import-helyettesítő iparosodáson alapuló gazdasági modellt, amelyet a keynesianizmus befolyásolt. Ez a rendszer azt akarta, hogy az állam támogassa az iparosodást, ám ennek eredményeként hiányok jöttek létre, és a város és a vidéki világ között nem volt egyensúlyhiány.

Ezenkívül az 1930-as években Chilét sújtó világgazdasági válság következményei tévesen viselkedtek.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo negyven évig a chilei politika egyik legjelentősebb alakja volt. Befolyásának ideje alatt, és nemcsak elnökként, az állam társadalmi szerepének megerősítésére törekedett.

Első elnöki hivatali ideje 1927-ben kezdődött, Emiliano Figueroa lemondása után. Ibáñez hivatalba lépésekor autoritárius stílusban töltötte be az elnökséget, elnyomva az ellenzéket és létrehozva a sajtó cenzúráját.

Kormányát azonban a lakosság egy része széles körben elfogadta, amelyet a nitrát áremelkedése és a réz kiaknázásának előnyei kedvelték.

Ibáñez megragadta a lehetőséget arra, hogy nagyszerű közmunkaprogramot indítson, és protekcionista kredit és tarifa révén előmozdítsa a termelést.

Kilép a kormánytól

Ibáñez politikája magas szintű államadósságot eredményezett. Ez, valamint a 29-es válság után a monetáris irányításban elkövetett hibák nagy gazdasági válságot okoztak.

1931-re a vele szembeni tüntetések hatalmasak voltak, az elnöknek pedig alig volt támogatása. Ibáñez ezzel szemben kénytelen volt lemondni, és röviddel azután, hogy a katonaság átvette a hatalmat.

Ibáñez visszatért száműzetésből 1937-ben, hogy kiálljon a következő évben megválasztandó választásokon. Jelölését a nemzetiszocialista mozgalom támogatta, ám a fiatal nácik egy csoportja által vezetett államcsíny kísérlet és a Seguro Obrero mészárlása miatt nem lett volna megfelelő.

Az elnökség visszatérése előtt, 1952-ben, Ibáñez az 1942-es választásokon indult, bár nem sikerrel. 1949-ben az Agrári Munkáspárt szenátorává választották.

Gazdaságirányítás

Második elnökségében Ibáñez fenntartotta a radikálisok által kezdeményezett fejlesztési politikát. Ezért igyekszem fellendíteni a termelést, támogatva olyan állami vállalatokat, mint a Pacific Steel Company (CAP). Emellett megalapította a Nemzeti Cukoripart (IANSA), egyike annak a legutóbbi elnöknek, amely a CORFO társaságát alapította.

Ezen felül ő volt a Banco del Estado de Chile alkotója, és módosította a Chilei Központi Bank alapszabályát.

Társadalmi szempontból Ibáñez minimálbért állapított meg a parasztok számára, ezáltal a mezőgazdasági dolgozók ezrei távoztak a szegénységből.

Ez a politika nagyon magas állami kiadásokat jelentett, ami az infláció növekedését idézte elő. A helyzet annyira rossz lett, hogy 1955-ben Ibáñez felhívta a Klein-Sacks gazdasági tanácsadót, hogy segítsen a gazdaság megtisztításában.

Okoz

A Latin-Amerika nagy részében a „keynesi statisztika” alapján elfogadott gazdasági modell korlátait mutatta a 20. század ötvenes éveiben.

Ezt a modellt a belső fejlődés kutatása támogatta, az importálást helyettesítve az iparosodással. A gyakorlatban a kormányok előmozdították a belső piacra orientált nemzeti iparosodás előmozdítását.

29-es válság

Az 1929-es nagyválság az Egyesült Államokban kezdődött, de az egész bolygóra befejeződött. Chilében annak következményei óriási társadalmi instabilitást okoztak. Példa erre a nitráttal dolgozók bevándorlása Santiagóba, az általuk szembenézett szegénység miatt.

Chile, a többi latin-amerikai országhoz hasonlóan, a Kemmerer missziójához fordult, hogy megpróbálja kijavítani a kialakult egyensúlyhiányt. Az aranystílus bevezetése, valamint a chilei kormány és a Guggenheim család között létrejött, a Kemmerer által ajánlott Compañía de Salitres alapítására irányuló szerződés azonban csak rontotta a helyzetet.

Infláció

Az infláció volt a nagy fejfájás a chilei gazdaság számára a Klein-Saks misszió megérkezését megelőző évtizedekben.

Az Ibáñez elnökség első két éve, még mielőtt az amerikai tanácsadót felvették volna, nagyon negatív számokat mutatott. Így 1953 és 1955 között az infláció 71,1% és 83,8% volt.

Hiány

A fent említett infláció jelentős egyensúlyhiányt okozott minden gazdasági ágazatban. A misszió megérkezését megelőző két évben az államháztartás jelentős hiányt mutatott, elsősorban a folyó kiadások növekedése miatt, az adórendszer hatékonyságának hiánya mellett.

Végül, a hiány finanszírozására a kormánynak a Központi Bank, és kisebb mértékben a magánbankok forrásait kellett felhasználnia.

Egyéb okok

A már említettek mellett más okok is vezettek a Klein-Saks misszió felvételéhez. Ezek közül néhány rossz termés és a gazdaságpolitikák instabilitása. Mindez a bizonytalanság olyan környezetéhez vezetett, amely nagyon kedvezőtlen volt a beruházások megérkezéséhez.

Hasonlóképpen, Chile szenvedett a rézpiaci ingadozásoktól, amely az egyetlen exportterméke. A munkanélküliség az Ibáñez-kormány első éveiben jelentősen nőtt.

Miért nem sikerült?

A Klein - Saksot kezdetben nagyon elfogadták a chilei jobboldal. A baloldal viszont elutasította jelenlétüket.

A misszió első lépése az ország gazdaságának elemzése volt. Az a következtetés vonható le, hogy a probléma strukturális: Chile többet fogyasztott, mint amennyit előállított. Ez okozta az infláció növekedését, mivel a pénzforgalom hiányát és a szociális kiadások növekedését okozta.

A misszió ajánlásainak többek között az volt, hogy egyes ágazatokban, különösen az állami alkalmazottakban, módosítsák a fizetéseket, és emeljék az árakat, megszüntetve ezzel a kormányok feletti ellenőrzést. Ezenkívül hangsúlyozta az ország adminisztrációjának javításának szükségességét.

A szakértők szerint ezek az intézkedések ellentétesek voltak az Ibáñez-kormány populista politikájával. A gyakorlatban az adóemelést és a bérek csökkentését jelentették. Azonban elfogadta az ajánlások egy részét, amelyek sikerült csökkentenie az inflációt.

Neoliberális modell

A misszió a chilei gazdasági modell teljes megváltoztatását javasolta egy neoliberális rendszer bevezetésével.

A javaslatok a költségvetési hiány csökkentésére és a magánszektor számára nyújtott banki hitelek korlátozására irányultak; megszüntesse az automatikus bérnövekedést, és hogy ezekről közvetlenül tárgyaljanak a vállalatok és a munkavállalók; növeli az importot és diverzifikálja az exportot; keresjen külföldi tőkét; és az adózás reformja.

Társadalmi hatások

Az intézkedések társadalmi hatása nem tartott sokáig, hogy tiltakozásokat kiváltjon. A bérek befagyasztása erős ellenállást váltott ki a szakszervezetek által, amelyeket általános sztrájknak hívtak.

Másrészt az új külkereskedelmi politikák a kis üzletemberek és munkavállalóik sérülését eredményezték. A szociális kiadások csökkentése lelassította a szegénységi ráta csökkenését és fokozta a társadalmi egyenlőtlenségeket.

tiltakozások

1957 áprilisában a chilei utcákat tüntetők töltötték fel az új gazdaságpolitika ellen. A közvetlen ok a tömegközlekedés áremelkedése volt, bár az okok, amint azt fentebb jeleztük, mélyebbek voltak.

Az egyetemi hallgatók és a dolgozók voltak azok, akik a tiltakozások kezdeményezését kezdeményezték. Mikrobuszok égtek és fosztogatási epizódok fordultak elő. Becslések szerint 20 embert öltek meg, és a kormánynak hadsereget kellett küldenie az utcák ellenőrzése céljából.

Mindez Ibáñez elnök kormányának gyengeségét okozta. A gyógyulás megkísérelésére úgy döntött, hogy megfelel a társadalmi igényeknek, és nem újítja meg a misszióval kötött szerződést.

Irodalom

1. Iskolások. Klein-Saks küldetés. Az escolar.net-től szerezhető be
2. Több, mint a történelem. A KLEIN-SAKS misszió és a gazdasági dereguláció első jelei. Visszakeresve a morethanhistoryblog.wordpress.com webhelyről
3. Simunovic Gamboa, Pedro. A Chilei gazdaságpolitika kudarca: A

   Kemmerer- misszió és a Klein-Saks-misszió (1925-1958). Visszaállítva az Estudiosnuevaeconomia.cl webhelyről

4. Edwards, Sebastian. A külföldi tanácsadók szerepe Chileben 1955–1958. Stabilizációs program. Vissza az nber.org oldalról
5. Az Encyclopaedia Britannica szerkesztői. Carlos Ibáñez del Campo. Visszakeresve a britannica.com webhelyről
6. Globális biztonság. Carlos Ibáñez del Campo. A (z) globalsecurity.org webhelyből származik
7. USA Kongresszusi Könyvtár. Gazdaságpolitika, 1950-70. Vissza a (z) countrystudies.us oldalról